2015 Öğretmenlere Rotasyonda Son Durum Nedir? Öğretmenlere Rotasyon Olacak mı?

 DERS KİTABI CEVAPLARINA BURADAN ULAŞABİLİRSİNİZ! 

2015 Öğretmenlere Rotasyonda Son Durum Nedir? Öğretmenlere Rotasyon Olacak mı?

Rotasyon nedir? 2015 Okul müdürlerine rotasyon ne zaman yapılaca ve Öğretmenlere rotasyon hakkında pek çok bilgiye haberimizden ulaşabileceksiniz. Milli Eğitim Bakanı Nabi Avcı aynı okulda 12 yılı dolduran öğretmene rotasyon uygulamasını erteleyebiliriz dedi. Bakan Avcı TBMM’de kayıt yapmaya geldiğinde öğretmenlere rotasyon uygulaması ile ilgili AKP’nin seçimlerde sıkıntı yaşadığını ve öğretmene rotasyonu kaldırmayı düşündüklerini vurguladı. Bakanı Nabi Avcı Rotasyon konusunda sıkıntı yaşadıklarını söyledi. Bakan Avcı “12 yılını aynı okulda dolduran öğretmene bu yıl rotasyon uygulaması yapmaya biliriz. Milli Eğitim Bakanlığının rotasyon için almış olduğu kararı erteleyebiliriz” dedi. 

MEB Müsteşarı Yusuf Tekin, Bugün Ankara'da İki Okulda Seminer çalışmalarına katılarak öğretmenlerle bir araya geldi. Samimi bir sohbet havasında gerçekleşen ziyaretlere, Ankara İl Milli Eğitim Müdürü Erol Bozkurt ve İlçe Yöneticileri eşlik ettiler.  

MEB Müsteşarı Yusuf TEKİN burada örğetmenlerin Rotasyon sorusunu cevapladı ve Rotasyon İptal Edilecek ya a ertlenecek tüürndne haberlerin tamamını yalanladı. 

İşte O Açıklama:

Öğretmenlere uygulanacak rotasyon çalışması, dünden bugüne karar verilmiş ve uygulamaya konulmuş bir çalışma değil. Çok önceden belirli çalışmalar yapılarak şekillenmiş ve bugün mevcut şeklini almıştır.

Öğretmen rotasyonu uygulanacak. Takvim işliyor. Bu konuda bir geri adım atma söz konusu değil.

Ortada bir bilgi kirliliği var. "Rotasyon iptal edilecek" türünden söylentiler bunlar. 

Ne Sayın Bakanımız, Ne benim, Ne de İnsan Kaynakları Genel Müdürümüzün bu tür bir açıklaması yokken bu söylentiler nerden çıkıyor anlamış değilim. 

Eğitim sendikaları da rotasyonun ertelenmesini istiyor. EĞİTİM-BİR SEN İSTANBUL 4 NOLU ŞUBE BAŞKANI TALAT YAVUZ’UN ”ROTASYON ERTELENMELİDİR” Öğretmene rotasyon konusu, “Rotasyon Bu Hali İle Can Yakar” diyerek gündeme taşındı. Bakanlığın, üst üste gelen köklü değişimlerin olumsuz etkilerini göremediğini, eğitim alanını doğru okuyamadığı uzmanlar tarafından ileri sürüldü. Bu hafta sonu okulların bir çoğunda veli toplantıları vardı. Durumun daha da vahim olduğu gözler önüne serildi. Anadolu Liselerinde başarılı öğrencilerin okuldan ayrılacak olması, yapılacak öğretmen rotasyonunun verdiği sıkıntı, öğretmenleri okullarıyla ilgili hayal kuramaz hale getirmiş. Başarılarıyla isim yapmış, dereceye girmiş, ekol oluşturmuş okullar, bütün iddialarını kaybetmiş durumda. İdarecisinden öğretmenine herkes bir şeylerin yanlış gittiğini anlatmaya çalışıyor. Öğretmeni ve öğrencisi belli bir süreçten geçerek gelen bu okullar, önümüzdeki temel lise belasından ve rotasyon sürecinden en büyük zararla çıkacaktır. Önünü göremeden çalışmak, belirsizlikler içinde velisinin karşısına çıkmak bir idareci için hiç tercih etmeyeceği bir durum olsa gerek. Gelecek yılla ilgili hiçbir hayalini planlayamayan bir okul müdürü düşünün. Kaç öğrencisi gidecek, rotasyondan sonra öğretmen kadrosu nasıl oluşacak, yeni öğretmen kadrosuyla kurs açabilecek mi? Eğitim sendikalarından sonra CHP, MHP, HDP ve AKP’li Milletvekilleri de rotasyona tepki gösteriyor. 

MİLLETVEKİLLERİ ROTASYONU KALDIRMAK İÇİN ELİMZDEN GELENİ YAPACAĞIZ Muhalefet milletvekilleri koalisyon hükümetinde ilk işlerinin öğretmene rotasyonu kaldırmak olduğunu söylüyorlar. Eğitim sendikaları rotasyon ertelenmese uygulanırsa Danıştaya iptal davası açacaklarını söylediler. Öğrenci velilerininde tepkisini çeken rotasyon öğretmenleri de tedirgin etmişti. Şimdi Milli Eğitim Bakanı Nabi Avcı’nın aynı okulda 12 yılı dolduran öğretmenlere rotasyonu ertelemesi eğitim camiası tarafından merakla bekleniyor. Seçimlerde AKP’nin oy kaybına neden olan ve milletvekillerinin en çok tepki aldığı konulardan birisi öğretmene rotasyondu. Mazbatasını meclise getiren bir çok vekiller bölgelerinde bu sıkıntılarla karşılaştıklarını ve 25. dönemde rotasyonun iptali için her türlü çabayı göstereceklerini ifade ettiler.

Danıştay’dan Rotasyon iptallerini ilgilendiren öyle bir karar çıktı ki rotasyona dava açıp yürütmeyi durdurma ya da iptal kararı ile yerine iade edilenlere “eyvah! Şimdi yandık” dedirtecek bir karar…

 Rotasyonda İptallere Sevinmeli mi?

Rotasyon uygulaması başlamadan başlayan tartışmalar rotasyon uygulandıktan sonra da durmadı devam etti. Her gün rotasyon iptali ile ilgili yeni mahkeme kararları internet sitelerine düşerken rotasyonda haksızlığa uğradığını düşünenler “oh olsun işte bu!” diye sevinip “oley!” hareketi yaparken, herkes bu işin sonu nereye varacak diye meraklanmadan da duramıyor. Rotasyon iptali ile ilgili öyle bir karar çıktı ki rotasyona dava açıp yürütmeyi durdurma ya da iptal kararı ile yerine iade edilenlere “eyvah! Yandık” dedirtecek bir karar…

Rotasyon uygulamasının olması ve bunun sadece okul müdürleri ile sınırlandırılmayıp, diğer idari kademeler için de olması gerektiği konusunda herkes hem fikir görünüyordu. Mevcut yönetici atama yönetmeliği taslak aşamasında iken sendikaların görüşleri dikkate alınmıştı. Yeni yönetmelikte tercihlerine yerleşemeyenleri önceki gibi valilik makamının inisiyatifine bırakmayıp kaygılarını dikkate alarak, müdahaleye açık olmasın diye tercihlerine yerleşemeyenlerin “bilgisayar kurası” ile yerleştirilmesini isteyen düzenleme bu işin önemsendiğinin işaretiydi.  Fakat tercihlerine yerleşemeyenlerin yerlerinin belirlenmesinin bilgisayar kurası ile yapılacak olması, müdürlerden gelen mahalle baskısı ile önceki itirazdan hareketle iptal için imdat simidi olarak görülmüş ve bir sendika tarafından yeniden dava edilmişti. Mahalle baskısına yenilen sendikanın kulaklara pembe sözleri fısıldaması belki de stratejik hareketti..! Müdürler bu ince ayrıntıyı ne yazık ki kaçırdı.  Yönetmelikte bence de revize edilmesi gereken yerler vardı. Bu doğru bir tespitti… Yönetmelikte hesap edilemeyen ama uygulama esnasında hissedilme oranı artan defolardan:

—Aynı kurumda 5 yılını dolduran müdürlerin rotasyonunda ilk tercihlerine yerleşemeyenlere ikinci tercih hakkının tanınmaması,

—İlk atama ve isteğe bağlı yer değiştirmede kılavuzda olmadığı halde rotasyonda meslek liselerine özel, normun olup olmamasına bakılmaksızın alan, modül varsa atanma hakkı getiren yeni düzenleme. Detayına girmeyeceğim internette mevcut (Rotasyon Mayınlı mı? / Ali Yalçın)

—Özel okullarda geçen idareciliğin belirli oranda sayılması ama öğretmenliğin hiç sayılmaması gibi bir çırpıda sayılabilecek ve devam ettirilecek eksiklikler mevcut. Yönetmelikte revize edilmesi gereken yerler başka bir yazının konusu. O yüzden biz kaldığımız yerden devam edelim.

Aynı kurumda 5 yılını dolduran müdürlere ilişkin rotasyon uygulanması kararı kadar rotasyon konusunda sendikaların duruşu önemli bir noktaydı. Biraz hafızayı tazeleyecek olursak; Eğitim Bir Sen rotasyon uygulanmasının yönetimin bütün kademelerinde olmasını savunan sendika olarak net bir duruş sergilemişti. Bir nevi şimşekleri üzerine çekmekten de çekinmemişti. Rotasyon konusunda çıkan yargı kararı sonrası bakanlığın yönetmelikte revizyon yerine rotasyonu çıkarması Eğitim Bir Sen’in üzerinden şimşekleri de farkında olmadan uzaklaştırmış ve öfkeler soğumaya başlamıştı. 2009 tarihli son yönetmeliğe ilişkin eleştiriler olmakla beraber bütün sendikaların konsensüsü ile rotasyonun yeniden yer alması tartışmaları başlatmış ve adeta “nerede kalmıştık” dedirtmiştir. Rotasyon ilk gündeme geldiğinde Eğitim Bir Sen üyesi 5 yılını dolduran müdür sayısının azlığı dolaysıyla “bekâra karı boşamak kolay” cinsinden yapılan değerlendirmeler bu kez tersine dönmüş ve artık rotasyona uğrayacak olan müdür üyelerinin varlığı ile Eğitim-Bir-Sen de önemli bir imtihanın eşiğine gelmişti. Rotasyona uğrayacak müdürlerin mahalle baskısını hisseden sendika, “uygulanmamalı, iptal edilmeli” seslerini kendi içinden duyuyordu. Eğer uygulanırsa üyemiz olan müdürlerin BONUS’larının azlığı dolaysıyla en fazla zararı biz görürüz gibi pragmatist yaklaşımlar, önemli bir kararı vermenin eşiğine getirmişti sendikayı… 

Eğitim Bir Sen, duygusal mı davranacaktı yoksa ilkesel mi? Eğitim Bir Sen’in “biz niçin rotasyon istiyoruz” sorusunu kendisine sorduğunda, “metal yorgunluğunun, işletme körlüğü oluşmasının önüne geçmek ve tebdili mekânda ferahlık vardır sözünü hayata geçirmek” diye cevap alması ilkesel karar almasını kolaylaştırdı ve de anlamlaştırdı denilebilir.  Eğitim Bir Sen, kendi içindeki tepkilere rağmen rotasyonun uygulanmasını yüksek sesle talep etti. Türk Eğitim Sen’in İstanbul’da Beykoz Öğretmenevinde Genel Başkan katılımıyla yaptığı duyulan toplantıdan rotasyonun uygulanmaması için herkesin kamuoyu oluşturmaya yönlendirilmesi ve referandumu psikolojik harekette eşik olarak kullanmaya kalkması etkili olmaya başladı. 2011 seçimlerinden sonraya bırakılsın teklifi ise kurnaz tüccar mantığıydı. Müdürlere, herkes çevresini harekete geçirsin sözünün salık verilmesi işe yaramadı değil. Rotasyona taraf olan çoğunluğa değil merkezi okullardan bazı imkânlı müdürlerin baskısına bir sendikanın yenik düşmesiyle başlayan kamuoyu oluşturma çalışmasına karşı, 30 yıldır aynı kurumda müdürlük yapanların anlamsız tepkilerine dikkat çekmek için “Ya rotasyonu uygulayın ya da tapuları verin!” çıkışım ise şahsımı bir anda hedefe oturttu.

Demem o ki; bazı merkezi okullarda görev yapan müdürlerin mahalle baskısı Türk Eğitim Sen’i yalpalatırken, argüman olarak “eğer rotasyon uygulanırsa etkilenecek insan sayısı referanduma etki eder” sözü siyasileri ikna için psikolojik yöntem olarak seçildi. Etkisiz olmadı denilemez. Bakanlık genelge çıkarabilecek noktaya kadar yaklaştı. Fakat Başbakan’ın konuya müdahil olup, rotasyonun uygulanmasını istediği için MEB geri adım atamadı deniliyor. Bu kısmı bize kapalı… Ortada bir gerçek var ki, o da;  Bakanlığın rotasyonun uygulanması için yalpalamış olsa dahi kararlılık göstermesiydi.

Rotasyona uğrayacak müdürlerin sayısından hareketle üye konusunda parmak hesabı yapan bir sendikanın rotasyon öncesi “eğer bize üye olur ve işyeri temsilcimiz olursanız 4688 gereği işyeri temsilcisinin yeri değiştirilemeyeceğinden dava açar geri döndürürüz” diye internete de yansıyan furya, İstanbul’da yeni bir tartışmayı gündeme getirmiş ve etkili de olmuştur. İşyeri temsilcisi olmak için sendika değiştiren müdürler maalesef yok değildir. Fakat “Sendika Temsilcisi Rotasyondan Yırtar mı?” diye memurlara yönelik sitelerde çıkan analiz yazıları Türk Eğitim Sen’in şubelerine gizli yazılı uyarı yapmasını beraberinde getirmiş ve yazılan gizli yazının internette yer alması üzerine Eğitim Bir Sen’in haklı olarak “Sendika Müdürleri Kandırdı mı?” diye soru sormuştur.

Konuyu dağıtmadan devam edecek olursak; rotasyon öncesi bir sendika tarafından “bilgisayar kurası” için açılan dava, umut olarak pompalanırken davanın düşmesi sonucu bozuntuya verilmeden bireysel mahkeme kararları surda gedik açtık edasıyla sunulmaya başlanmıştır. Mahkeme kararlarını anlamlı kılan en önemli karar Türk Eğitim Sen’in sitesinde duyurduğu İstanbul 2. İdare Mahkemesinin 2010/1725 Esas sayılı kararıdır. Geçirdiği soruşturma sonucu idari görev değişikliği teklifi ile başka kuruma verilen bir müdürün hakkında uygulanan idari işlemin iptaline yönelik açtığı davayı kazanması rutin bir karardır. Eski görevine iade edilen müdürün 11 yıldır çalıştığı kurumda rotasyona tabi tutulmasına karşı çıkarak birkaç ayda olsa başka kuruma idari görev değişikliği ile gidip mahkeme kararı ile görevime iade edilmem yeni bir milat olmalıdır.  Mahkeme kararı ile döndüğüm ve kuruma yeniden başladığım tarih esas alınmalı, kilometrem sıfırlanmalı diye yürüttüğü mantığı mahkeme teyit etmiştir.  MEB Personel Genel Müdürlüğü’nün 23.06.2010 tarih ve 1872/31131 sayılı yazısındaki “Zorunlu Yer Değiştirmeye Esas 5 Yıllık Sürenin Hesaplanmasında Dikkate Alınacak Hususlar” açıklamasının 5. Maddesini anlamsızlaştıran İstanbul 2. İdare Mahkemesinin 2010/1725 Esas sayılı kararı “Oley!” hareketi yaptırmıştır. İstanbul 2. İdare Mahkemesi, “…tekrar eski görevine dönme tarihi arasında geçen dönemin eski okulunda geçmiş hizmeti olarak sayılacağı açık ise de 5 yıllık çalışma sürecinin hesabının fiilen kesintisiz ve de en son göreve başlama tarihinden itibaren hesaplanmasının yönetmeliğin 22. maddesinin düzenlenme amacına daha uygun olacağı açıktır.” Diye önceki çalışma süresi ile yargı kararı sonrası yeniden başladığı tarih arasına set çeken karar önemli ve sıra dışı bir karardı. Bu rotasyona uğrayıp, idari mahkemeye gidip iptal ya da yürütmeyi durdurma ile dönenlerin döndükleri kurumda 5 yıl daha çalışmalarına olanak sağlayacak bir karardı. Mahkeme kararı az çok bu işten anlayanları şaşırtan ve “böyle karar olur mu kardeşim!” dedirten bir karar olmasına rağmen sıra dışı olması nedeniyle akıllarda kalan ve rotasyonda bireysel dava kazananları heyecanlandıran bir karardı…

Rotasyonda mahkeme kararı ile geri dönenleri sıkıntıya sokacak ve hesapları tersyüz edecek karar; Danıştay 2. Daire’den çıktı. Danıştay 2. Daire’nin 2010/4150 esas sayılı kararı ve yine aynı dairenin 2010/3605 esas sayılı kararı Zorunlu Yer Değiştirmeye Esas 5 Yıllık Sürenin Hesaplanmasında Dikkate Alınacak Hususlardan 1., 2., 4. ve 5. maddelerinin yürütmesinin durdurulmasına yönelik Türk Eğitim Sen ve Abdullah Çetin Erturan’ın yürütmeyi durdurma talebini ret etmiştir. Adeta; “olur mu öyle bir şey” denmiştir. Bu karar gereği yukarıda sözü edilen Tuzla’da ki okulun müdürü tekrar rotasyonla gittiği kuruma iade edilmiştir. Türk Eğitim Sen’in bu kararı niçin sitesine koymadığı merak konusudur. Burası son derece önemlidir. Danıştay 2. Dairenin yürütmenin durdurulmasını ret kararı aynı zamanda Lise iken Anadolu Lisesine dönüştürülenlerin hizmetlerini de bir saymayı zorunlu kılıyor. Bu minvalde mahkeme kararı ile geri rotasyondan dönenleri de iyi günler beklemiyor. Eyvah! Dedirten kısmı işte burasıdır. Bu ne demek ve ne anlama geliyor sorusuna cevap arayalım isterseniz.

Rotasyondan yeri değiştiği için dava açıp durdurma veya iptal kararı ile eski okuluna iade edilen müdürler ve lisesi dönüştürüldüğü için davayı kazanıp yerine iade edilen müdürler 4 ay sonra (2011 Temmuz-Ağustos) yeniden rotasyona tabi tutulabileceklerdir. Olsun ne var bunda ben bilgisayar kurası ile gitmiştim şimdi tercihimle bir yere yerleşebilirim diyebilmek artık çok ta mümkün olmayacaktır. Çünkü rotasyona uğrayacak kurum sayısı eskisi kadar çok olmayıp, adeta bir elin parmakları kadar olacaktır. 12 milyonluk İstanbul için toplasanız Temmuz Ağustos’ta rotasyona uğrayacak müdür sayısı dâhil münhal kurum sayısı 50-60 okulu bile bulmaz. İstanbul’da böyle olursa, Anadolu’da bu ne anlama gelir sorusunu sormak bile istemiyorum. Bu ise hareket alanının daraldığını ve mecburen bir yer tercih etmek zorunda kalacak olan müdürün, eski yerinden daha da kenar köşeye veya uzağa gitmesi demektir. 

Olsun ben mahkeme kararı ile geri döndüm ya. Bundan sonra gam yemem ne olursa olsun gözüm açık gitmez (!) Zaten “unumu eledim eleğimi astım emekli olurum olur biter” diyebilenler çıkacaktır.

Peki, mahkemeyle dönen herkes bunu diyebilecek mi? 

Mağdur olduğunu düşünenlerin mahkemeye gitmesi kadar doğal bir şey yok ve bu konuda sendika olarak hukuk desteği verdiğimiz üyelerimiz de var. Kazanılan davalar içinde evet bu gerekçe yerinde denilebilecek haklı kararlar var. Gerçekten haksızlık olarak yorumlanıp görevine iade edileni desteklememek destek vermemek mümkün değil. Peki, anlaşılmakta zorlanılan yanı neresidir diye sorarsanız bu işin kampanyaya dönüştürülmesi ve rotasyondan yerleri değişenlerin rotasyon öncesi kandırılıp işyeri temsilcisi yapılıp üye yapmasının istendiğinin duyulmasından sonra gizli yazıyla teşkilatların uyarılması gibi; yine duygularıyla oynanıp genel yetkinin elden gittiği eşikte üye kaydında rotasyondan etkilenen müdürlere yeni rol biçilmesi eleştiriliyor. Yarın daha da mağdur olabileceksiniz denilmemesi yadırganıyor. Yeni yerinde rotasyon toptan iptal olur döneriz duygusuyla eli işe gitmeyen, işine asılması frenlenen insanlara iyilik yapılıyor denilebilir mi

 DERS VE ÇALIŞMA KİTABI CEVAPLARINA BURADAN ULAŞABİLİRSİNİZ